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靖安县2015年政府工作报告

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201529日在靖安县第十五届人民代表大会第七次会议上

靖安县人民政府县长江伟斌

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县上下致力谋发展、比实干、争先进,着力抓项目、稳增长、保民生、促稳定,积极应对各种挑战和考验,锐意进取,接力前行,较好地完成了县十五届人大六次会议确定的各项目标任务,经济发展稳中有进,社会事业持续给力,实现五大愿景、打造五张名片迈出坚实步伐。

──综合实力稳步提升。迈上了三个新台阶财政收入突破7亿元,达到7.19亿元,增长16%,其中公共财政预算收入5.87亿元,增长20.7%;固定资产投资突破30亿元,达到36.28亿元,增长22.5%;外贸出口突破1亿美元,达到1.06亿美元,增长32.5%保持六个较快增长完成生产总值33.94亿元,增长10%;实现规模以上工业增加值14.02亿元,增长12.3%;实际利用外资1930万美元,增长18.4%;社会消费品零售总额5.84亿元,增长13%;城镇居民人均可支配收入21436元,增长9.8%;农村居民人均可支配收入9898元,增长11.6%获得四个平台支持入选第二批全国生态文明示范工程试点县、全国首批河湖管护创新试点县;荣获全省首个绿色低碳工业示范县称号,省工信厅专门出台《支持靖安县绿色低碳工业加快发展的十条措施》;列入全省旅游重点县、旅游综合改革试点县,入选全省重点旅游产业集群,通过省级生态旅游示范区考核验收;倾力搭建教育复兴平台,促成靖安中学与师大附中共建办学,全社会对提升高中教育质量信心不断增强。

──产业升级保持定力。旅游升级有成效。全年接待游客152.7万人次,增长40%;实现旅游综合收入5.9亿元,增长38.9%。全面启动国家5A级旅游景区创建,编制完成景区提升规划。恒茂御泉谷、九岭森林温泉项目建成营业,东白源道教养生谷、禅意养生乐园、颐生园养生休闲度假山庄等项目签约落户。建成乡村旅游示范点85个,高湖镇西头村、水口乡蓝孔雀度假村获评4A级乡村旅游示范点。建立旅游公众微信平台和官方微博,新媒体营销成效明显。白云深处·靖安人家主题形象口号,在全省旅游宣传推广“四个一”工程中,荣获“一句旅游口号”评比第二名。工业升级有进展。加大入规企业的申报力度,强化工业经济运行调度。新增规上企业6户,为历年最多,总数达到35户;主营业务收入61.9亿元,增长12.7%;工业用电量1.4亿千瓦时,增长10.7%。连天红家居文化产业园项目顺利开工;江钨合金获批省级数控刀具重点实验室和工程技术研究中心;飞阳光电列入全省战略性新兴产业引导资金项目;超维新能源通过全省高新技术企业认定;金发铜业淘汰落后产能计划获工信部批准。工业园区110KV变电站主体工程基本完工,路网建设进一步完善。农业升级有保障。完成农业总产值11.2亿元,增长5.6%。农田水利设施建设累计投入1.7亿元。新建高标准农田1891亩,改造中低产田5800亩;新增白茶3000亩、特色果业面积1200亩、大鲵繁养规模3万尾。粮食播种面积21.7万亩,总产9.4万吨。粮库退城进郊顺利推进,完成粮食托市收购4163万公斤。全力打造全省优质农产品安全岛,建立三品示范基地29个,27个农产品获三品认证。新增休闲农业园16家、市级以上龙头企业4家。鑫植源奇茶荣获鄱阳湖绿色农产品展销会金奖。国有林场改革通过省级评估验收,农村土地确权颁证顺利推进。

──城乡统筹协调发展。城市功能更完善。城北大道、双溪北大道建成通车,环城北路即将建成,城北新区道路框架基本形成。城区自来水主管网升级全面完成,小街小巷改造深入推进。况钟纪念馆主体工程完工,霁峰塔、法药寺开工建设,南港河改造启动实施。城区环境卫生长效管理机制全面建立,拆违控违和三清一控取得初步成效。恒茂御泉谷、时代广场2个建设工程荣获杜鹃花奖镇村面貌换新颜。高标准建设宝峰镇镇村联动工程,唐风禅韵风格独具特色。仁首镇、香田乡、都镇、罗湾乡集镇面貌全面提升。宝峰镇被评为全国重点镇、全省生态旅游乡镇50强。百里休闲度假长廊环境整治深入推进,新建成农宿文化广场20个、新村点21个。城乡垃圾一体化处理运行效果进一步提升,人居环境位居全省前列,连续两年被评为全省生态环境先进县和美丽乡村建设示范县。生态建设成果多。“森林城乡、绿色通道工程稳步推进,全国森林认证试点工作扎实开展。严把项目环保准入关,节能减排任务全面完成。城市生活垃圾无害化处理场投入使用,工业园区污水处理厂、县城生活污水处理厂一期二步工程建成试运行,垃圾填埋场封库处理工程开工建设。北潦河交界断面水质管理、废弃矿山生态环境修复不断加强。水口乡水口村获得省级生态村命名,有11个村获批市级生态村。县环境监测站成为全市首个全国标准化建设达标单位。

──发展后劲明显增强。项目推进步伐快。完善了“1286”工程调度推进机制,以问题为导向,分类召开现场推进会,集中力量抓攻坚。洪屏电站一期工程累计完成投资33.3亿元,二期工程预可研基本完成。三爪仑核心资源整合成效明显,虎啸峡漂流、森林轻轨等项目进展顺利。树化玉文化园项目稳步推进。全县重大项目在库总数57个,其中10亿元以上项目12个,新签约、开工、投产项目38个。对外开放成效显。积极参加国家和省市重大招商活动,大力推进产业招商升级战,扎实开展“招商引资百日攻坚”活动,先后在上海、广州等地成功举办产业招商推介会。举行了全县招商引资“百日攻坚”25个项目集中签约、开(竣)工仪式。主动对接央企入赣行动计划,三峡集团新能源公司投资10亿元的风电场项目、中电投江西分公司投资3.6亿元的农光互补项目成功落户。引进县外资金26.6亿元,增长11.8%发展保障力度大。加大实体经济帮扶力度,创新融资模式,财园信贷通发放贷款1.7亿元,“财政惠农信贷通”发放贷款3600万元。争取财园信贷通政策向靖安旅游企业延伸试点。累计争取上级资金7.2亿元,增长4.5%。完成用地报批2208亩、土地增减挂项目291亩、土地开发新增耕地1141亩,清理工业园区闲置低效用地189亩。安线大中修工程完成14公里,新修农村公路71.8公里,云阳山公路开工建设。

──社会事业全面进步。紧抓民生工程不放松。投入9.7亿元保障和改善民生,增长20.2%,占公共财政预算支出的70.3%。民生政策调标全面落实,新农合大病保险工作启动实施。精准扶贫工作扎实开展,完成扶贫移民搬迁600余人。社会救助资助水平明显提高,发放救助资金3272万元、资助资金1143万元。新增城镇就业2375人,转移农村劳动力1913人,发放小额贷款7782万元。新建廉租房96套、公租房300套,实施棚户区改造371户、农村危房改造400户。统筹各项事业不停步。率先在全省实现中小学班班通全覆盖,提前4年通过国务院义务教育均衡发展督导评估。城乡文明素质提升工程、书香靖安·全民阅读活动有序开展,全县《姓氏志》编纂工作稳步推进,宝峰讲堂品牌效应不断提升。人口计生工作连续5年获得全国、全省先进,联合国社会性别平等项目成效明显。县宫防所荣获全省科技进步二等奖。寻找最美家庭妇女儿童之家工作得到全国妇联党组书记宋秀岩同志的充分肯定。人民武装、民兵预备役等工作取得新成绩。创新社会管理不懈怠。认真落实安全生产党政同责、一岗双责,市场监管、食品药品安全管理不断加强。被评为全市质量兴市先进单位。防火、防汛、防疫工作扎实开展。信访诉求渠道畅通,重点信访问题有效化解。大力实施天网工程,积极推进治安防控体系和三网建设,综合应急救援大队成功组建。社区建设扎实推进,城区新增设4个社区,加大了软硬件设施投入,网格化管理成效明显。公众安全感测评位列全省第三、全市第一。县检察院、公安局、司法局被评为全省公众满意模范政法单位,荣获3全省平安杯,获奖数量占全省的1/4多。

──自身建设不断加强。自觉接受人大的法律监督和工作监督,积极推进协商民主,认真听取意见建议。全年办理县人大代表建议119件、政协委员提案92件,满意或基本满意率达100%。按照为民、务实、清廉总要求,深入开展群众路线教育实践活动,着力解决突出问题。大力转变工作作风,切实做到立说立行、即知即改,明确整改事项883项,目前已基本办结。全县性会议减少12%,县政府发文减少11%。健全了公务用车使用备案和集中封存、“三公”经费报告等制度。坚持厉行节约,公务接待、公车购置及运行费用分别下降8%7%。坚持依法行政,全面推进法治政府建设。出台优化经济发展环境“一规定、两细则”,对县直单位执行上级政策情况定期调度和督查,促进政策落地、工作落实。推行企业挂牌服务制,发展环境进一步优化。完善政府工作议事制度,制定规范政府资金使用两办法,进一步规范了政府工作运行行为。与此同时,外事侨务、防震减灾、民族宗教、审计、统计、人防、通讯、气象、档案、烟草、商业、金融、工商、物价、残联、老龄等工作积极推进,妇女儿童、青少年、关心下一代等各项事业健康发展。

各位代表,过去的一年,在宏观经济下行压力较大的情况下,我们沉着应对,主动作为,全县主要经济指标呈现稳步增长的态势,谱写了绿色崛起、赶超发展的新篇章。这得益于市委、市政府和县委的正确领导,归功于全县上下的共同努力,有赖于方方面面的大力支持,展现出靖安人家的勃勃生机。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向广大干部群众、离退休老同志,向各民主党派、无党派人士、各人民团体、驻靖部队、武警官兵、公安干警和社会各界人士,向所有关心支持靖安发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们清醒地认识到,前进道路上还存在一些深层次的矛盾和问题:经济增长的动力不足,企业数量少,体量不大,抗风险能力弱,部分项目落地难、推进慢、见效差;高新技术产业引进少、贡献小;旅游品牌影响力不大,农业现代化水平不高,城乡一体化进程推进不够,城市基础设施有待完善;社会事业欠账较多,安全稳定任务繁重;行政效能不够高,不作为、乱作为的现象依然存在,等等。对这些问题,我们将采取有效措施克服解决,决不辜负全县人民的厚望和重托!

二、2015年目标要求

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。纵观当前经济形势,我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的叠加阶段,迎来了“中高速、优结构、新动力、多挑战”的发展“新常态”。在爬坡过坎的紧要关口,赶超发展的任务很重,同时机遇更加难得。从国家政策看,中央经济工作会议明确今年经济工作稳中求进的总基调,继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策,精准发力、定向调控。同时,全面深化改革和依法治国重大部署协同推进,内生活力不断释放,新的增长动力正在生成。从省内环境看,省委、省政府加快推进昌九一体化,打造核心增长极,增强龙头昂起的实力,尤其是今年省行政中心整体搬迁至南昌九龙湖新址办公,靖安的区位优势更加显现。同时,全省建设生态文明先行示范区上升为国家战略,为靖安提升发展地位、争取更多政策支持,提供了广阔空间。从自身条件看,靖安作为宜春对接省会南昌的桥头堡,在航空高铁新时代,在昌铜高速生态经济带建设中,通过多年打基础、谋长远、办实事,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,全县上下谋发展的思路更清晰、氛围更浓厚。我们要顺应大势、抢抓机遇,经略周边、协作融合,在新一轮发展升级大潮中争得先机、赢得主动。

根据中央、省市的部署和要求,结合靖安实际,今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省市经济工作会议精神,坚持一产助推旅游、二产服从生态、三产激活全局发展模式,走生态保护与经济发展共赢之路,秉承以为贵、以为荣、以为先、以为本、以为美、以为宝的工作理念,以产业强县为核心,以创建5A级景区为主线,以改革创新为动力,争当全省生态经济排头兵,全面建设生态秀美、生产协调、生活富裕、人居一流、健康文明的幸福新靖安。

综合考虑各种因素,全县经济社会发展主要预期目标是:生产总值增长10%;规模以上工业增加值增长12%;财政总收入增长16%;固定资产投资增长20%;实际利用外资增长11%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长10%12%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内。

各位代表!当前靖安县域经济发展升级,关键是抓项目,根本是兴产业,核心是加速度,目标是促赶超。围绕上述目标,今年政府工作要牢牢把握好四个主要任务:(一)5A创建见成效。围绕5A级景区提升规划,细化创建任务,倒排工期、挂图作战,全面推进各项创建工作,启动景观价值评定申报。(二)产业招商再升温。立足产业发展,健全招商机制,强化招商责任,浓厚招商氛围,配强招商队伍,优化招商服务,多植企业之树、多造产业之林(三)旅游地产新突破。依托旅游资源、生态优势和区位条件,在保持房地产市场稳定的基础上,探索旅游地产发展的新模式,实现旅游地产新突破。(四)金融支持更强化。用好增量、盘活存量,积极创新投融资模式,努力构建与金融机构更加紧密的合作关系,争取更大的金融支持,进一步提升金融服务地方经济的水平。

三、2015年工作重点

做好今年经济社会发展工作,要适应新常态、把握新机遇、采取新措施、培育新增长点。我们将聚焦发展升级、聚力小康提速、聚神绿色崛起,在争当全省生态经济排头兵,迈向实现五大愿景、打造五张名片的新征程中展现新作为,干出新成绩,收获新精彩。重点抓好八个方面工作:

(一)更大力度发展全域旅游。以创建5A级景区为主线,全面提升旅游发展内涵,全力打造一站式休闲度假旅游目的地,努力建设全国知名的户外运动中心、文化创意中心、休闲养生中心。

做精旅游景区。围绕全县旅游发展总体规划,致力发展全域型旅游。按照5A级景区提升规划要求,加速景区标准化改造,建设提升宝峰、虎啸峡、观音岩三大景区;全面建成县城、宝峰、观音岩三个游客中心;精心打造茅山风情、中源避暑、都户外运动三座小镇;开辟自行车绿道、水上游览道、背包族观光道三条线路。推进沿途七彩景观改造,配套建设骑行服务驿站,推出一批写生摄影点。力争全年接待游客突破200万人次、旅游综合收入达到7.7亿元,增幅均在30%以上。

丰富旅游产品。以更大力度促进旅游招商,把引进旅游大集团、大企业落户靖安,作为加速旅游转型升级的重要举措。稳步推进香樟林养生养老基地、东白源道教养生谷等项目,力促中非世野动物园、禅意养生乐园、颐生园养生休闲度假山庄、圆梦园旅游度假区等项目开工建设,确保虎啸峡漂流、森林轻轨、树化玉文化园、紫薇山谷建成接游。充分发挥靖安天然氧吧的品牌优势,打造极富地域特色的乡村旅游,加快形成动静结合、凉温交替、文体并茂、吃住休闲的综合旅游产品体系。

提升旅游形象。注重生态、文化和旅游产业的融合,让古色文化展示内涵,绿色文化创出品牌,禅宗文化扩大影响。完善吃、住、行、游、娱、购配套,注重客源市场的巩固拓展,全面提升旅游产业竞争力。整合优势资源,策划推进十个一工程:即一个运用新媒体宣传推介的平台;一份精美全面的旅游宣传资料;一批彰显旅游特色的创意节庆活动;一台“印象·靖安”旅游文艺节目;一部反映靖安风貌的微电影;一首展示靖安旅游形象的主题歌;一个以禅韵山水为主题的摄影画展;一组具有地方特色的旅游商品;一批标准规范的旅游接待点;一批功能齐全的旅游驿站。让更多的人了解靖安、关注靖安、向往靖安。

(二)更实举措打造精品工业。以绿色低碳为方向,通过抓项目与抓平台并举,抓总量与抓质量同步,努力打造高端精工制造基地。

招引项目扩增量。坚持抓大不放小。以园区骨干企业为基础,以两大产业基地为平台,强化产业链招商、商会招商、协会招商、以商招商、代理招商。科学分配招商任务,全面量化招商考核。瞄准世界500强、国内200强、央企等知名企业、上市公司和行业领军企业,着力引进一批科技含量高、创税能力强、技术工艺新的大项目。按照三高四低产业方向,着力引进一批专、精、特、新中小企业。力争全年新签约项目30个、引进县外资金增长30%、落地项目20个、开(竣)工项目20个。

拓展平台强基础。坚持重建不轻扶。充分发挥园区开发公司作用,促进投资主体多元化,加速推进园区基础设施建设,着力建设生态科技园林园区。引进商贸、金融、电子商务等现代服务机构,争取设立国家检验检疫监管区,完善园区配套设施。盘活利用园区闲置厂房,建立小微企业创业创新园,吸纳培育一批配套企业和成长性强、科技含量高的中小企业。进一步理顺园区管理体制,充分调动县乡两级发展工业的积极性。积极争取用地指标,加快清理闲置用地,适时启动调区扩区。用足用好财园信贷通政策,加强银企对接,拓宽企业融资渠道。

培优扶强促集聚。坚持喜新不忘旧。加快落实省工信厅支持靖安县绿色低碳工业发展十条政策措施,高标准完成全县绿色低碳工业发展规划编制,引领精工制造业集聚发展。推行企业挂点帮扶机制和服务企业联席会议制度,加快完善产业公共服务平台建设。大力扶持一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的四有型企业。加快连天红家居文化产业园项目建设进度,督促飞阳光电投产达标。促成超维新能源新上动力电池、德联实业新上锯链导板等项目。力争新增规上企业8户,实现工业主营业务收入突破70亿元,上缴税收3亿元。

(三)更快步伐做优现代农业。围绕一产助推旅游,用工业化的理念抓好现代农业,用特色化的思维提升农业效益,重点做好休闲、有机两篇文章,努力构建现代高效农业体系。

发展休闲有机农业。全力打造环三爪仑百里精品农业观光带,做好生态农业与休闲旅游结合文章。扶持一批特色旅游新村、休闲农业示范点和农特旅游产品基地。深入推进全省优质农产品安全岛建设,完善农产品质量安全保障、基地开发、质量检控、源头追溯、推广销售五位一体建设,让靖安农产品成为绿色、放心、有机的代名词,形成地域品牌。

构建多元经营体系。加大农业产业招商力度,培育壮大农业龙头企业,新增龙头企业10家。以农村土地综合改革为契机,创新发展专业大户、家庭农场、庄园经济等生产经营形式。大力发展以种植果蔬、食用菌、名贵药材为重点的林下经济。推进接二连三工程,逐步形成一乡一业、一村一品特色产业发展格局。探索推行电商模式,加强与市场的对接,提高市场占有率。

夯实农业农村基础。完成小(2)型病险水库除险加固,扎实推进农村安全饮水工程,加快香干左堤、仁首防洪堤项目建设。积极申报中小河流治理、小湾水库除险加固等项目。稳步实施小农水重点县、土地开发整理等项目,改善有效灌溉面积3.3万亩,新增高标准农田4800亩。加快推进世行贷款农产品流通体系、粮库退城进郊项目建设。抓好农村公路和桥梁建设,加大农村公路管护力度,提升畅通能力。

(四)更新理念统筹城乡发展。以旅游引领新型城镇化建设,按照全域型景区的理念,抓城市建管,建旅游城镇,将全县打造成一个环境优美、功能完善的生态大公园。

城市品味再提升。遵循第一景区的理念,坚持三规合一原则,完成县城总体规划修编,强化县城旅游集散功能,推进智慧靖安建设。主动对接省天然气管网二期工程,推进市政污水管网和南港河改造。继续抓好霁峰塔、法药寺、水上乐园项目,推进鹤坪森林公园建设,建成环城北路城市绿道系统。加快城北新区开发,启动六馆合一工程。深化城区环境卫生长效管理,全面推行环卫保洁市场化。积极发展城市商贸业,完善功能配套,优化城市设计,让县城主干街道彰显现代文明、小街小巷展示靖安韵味。

镇村面貌再提质。依照旅游小镇的思路,在确保宝峰镇镇村联动顺利收官的基础上,抓好仁首镇镇村联动工程。以环三爪仑百里休闲长廊为重点,丰富农宿文化内涵,高品位打造一批各具特色的乡村公园。加强古村、古树、古建筑的保护,增强靖安文化自豪感。深入开展“清洁田园、清洁家园、清洁水源”行动,巩固提升城乡垃圾一体化处理运行效果,完善镇村污水处理设施,实施农村环境连片整治,进一步优化农村人居环境。

城乡交通再提速。按照景观通道的概念,编制完成全县交通发展总体规划。全面完成环城北路、安线大中修工程,启动靖安石境至武宁罗溪二级公路建设。扎实做好南昌至靖安城际铁路、轻轨,靖安至高安高铁站一级公路等项目对接,力争宝峰至庐山西海、水口哲里经宝峰游源旅游公路,双溪泥埚至高湖山口一级公路等项目列入“十二五”增补计划,靖安至樟树昌傅加密高速、环城北路至仁首台山桥一级公路、中源合港至白沙坪二级公路、高湖西头至中源二级公路等项目列入“十三五”建设规划。

(五)更深层次推进改革创新。主动适应全面深化改革的新常态,以改革创新精神推动工作,不断释放改革红利,增强发展活力。

深化重点改革。稳步推进政府职能转变和机构改革,深化行政审批制度改革,公布权力清单、责任清单、负面清单、收费清单,加快建设便民政务服务网。深化财税体制改革,建立现代财政制度。积极引导民间资本进入公共建设领域。加快农村综合改革,做好国有林场改革、农村土地确权颁证扫尾工作。统筹推进事业单位分类改革。稳妥实施公务用车、户籍制度、县级公立医院等各项改革。积极创新行政管理模式,健全科学决策机制,提高机关工作效能,让企业和群众办事更方便、更快捷。

扩大对外开放。充分利用香港经贸活动周、赣台会、泛珠会等招商平台,加快走出去、引进来步伐,做到每月都有项目洽谈,每季都有招商活动,力争引进超亿元重大项目10个以上。突出抓好产业招商,确立产业招商路线图,强化招商责任分工图,完善项目推进调度图。大力实施“靖商回归”工程,吸引更多在外成功人士返乡投资创业。积极扶持外贸出口企业,鼓励企业走出国门。密切关注和研究上级投资政策,加大跑项争资力度,争取更多项目挤入笼子

推进创新升级。加强与高校科研院所对接,探索建立科技成果孵化园。改造提升传统优势产业,加快培育战略性新兴产业。深入推进科技入园工程,鼓励支持企业开展技术创新,增强市场竞争力。加大人才引进力度,激发创新创业活力。强化税收征管,理顺县乡财政管理体制。组建成立投融资管理委员会,健全投融资管理机制,大力推行政府与社会资本合作(PPP)模式。着力发展总部经济,做大做实财政蛋糕。学习借鉴外地成功经验,加快发展旅游地产,努力实现新的突破。

(六)更高标准建设生态文明。坚守生态底线不动摇,把生态文明放在突出位置,实现绿色发展、循环发展、低碳发展,建设天蓝、地绿、水净的新靖安。

大力发展生态经济。积极融入昌铜高速生态经济带建设,加快构建以低碳工业、有机农业和休闲旅游为主的生态经济体系。推行清洁生产,发展循环经济,实施节能改造,鼓励使用新能源。推广清水养殖、生态种植,打造清水鱼、有机米、高山果蔬等绿色有机品牌。加快发展与旅游业相配套的生产性服务业,推进三次产业深度融合,促进生态优势向经济优势转化。

深入推进生态建设。争取罗湾乡、中源乡通过国家级生态乡镇命名,实现国家级生态乡镇全覆盖。大力实施生态文明试点工程,扎实推进省山江湖生态文明试验区项目,争取晋升为国家级重点生态功能区,争创生态文明示范县。启动全省水生态文明建设示范县创建。改造提升主干公路沿线四季林相,深入推进森林城乡、绿色通道建设,构建生态安全屏障。努力探索生态文明建设的有效模式,打造生态文明建设的靖安样板。

不断加强生态保护。推行环保负面清单管理,严格执行投资项目环境影响评价制度,完善环境监测体系。切实抓好主要污染物减排,完成垃圾填埋场封库处理工程,加强农村生活和农业面源污染治理。加大河道采砂清理整顿,开展渔业资源增殖放流。健全森林资源保护长效机制,完善古树名木建档挂牌和乡村风景林建设,加大天然阔叶林保护力度,扎实做好森林防火。加强节能环保宣传教育,营造全社会关注、支持、参与保护生态环境的浓厚氛围。

(七)更宽领域改善民生福祉。更加关注民生、保障民生、改善民生,多做顺应民意的大事、惠及百姓的好事,让人民群众共享发展成果。

落实惠民之策。把新增财力的70%以上用于民生改善。健全社会保障对象动态管理机制,不断扩大社会保险覆盖面和医疗救助范围。落实促进就业、鼓励创业、小额担保贷款等优惠政策。继续创优妇女儿童之家品牌,加大残疾人康复和就业扶持力度,鼓励推行微创业。全面完成保障性住房建设任务,扎实推进农村危房和棚户区改造。

强化利民之举。坚持教育优先发展,推进教育信息化建设,健全投入保障机制。改善就医条件,吸引医疗人才,提高医疗服务水平,探索合作办院新模式。扎实推进第一次全国可移动文物普查,抓好第二次全国地名普查。继续实施城乡文明素质提升工程,开设一批文明讲堂;深入开展书香靖安·全民阅读活动,启动小图书馆进班级、进社区、进农村计划。全面完成况钟纪念馆建设,启动县档案馆新建项目。加快群众健身场地建设,广泛开展全民健身活动,积极承办环鄱阳湖国际自行车大赛。

恪守安民之责。完善安全生产监管体系,坚决遏制重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。严厉打击违法犯罪行为,坚决遏制毒品问题蔓延势头。依法做好食品药品安全监管工作,确保“舌尖上的安全”。健全应急管理体系,不断增强应急处置能力。认真做好人民武装和双拥共建工作。深入推进法治靖安建设,高度重视群众来信来访,及时解决群众合理诉求,最大程度化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。

(八)更加务实办好民生实事。在去年的《政府工作报告》中,我们向全县人民郑重承诺办好十件民生实事。一年来,大家齐心协力、齐抓共管,十件民生实事顺利推进。今年,我们将继续按照项目化、时间表、责任人的要求,着力抓好十大民生实事

1、教育复兴。全面完成教育园区二期工程建设,规划建设靖安三小;深化靖安中学与师大附中共建办学,确保2015年高考一本、二本上线人数比2014年分别提高10%    

2、安居工程。完成公租房建设150套,实施棚户区改造179户,发放廉租房补贴1000户;完成农村危房改造300户。

3、安全饮水。加强县城饮用水源地保护,加快城区自来水支管改造;深入推进农饮工程项目,解决1.3万人的安全饮水问题。

4、交通畅通。新建农村公路60公里;开通教育园区公交专线,启动城南汽贸建材综合大市场、新汽车站和县城停车场建设。

5、电网升级。建成运营工业园区110KV变电站,完成城南10KV开关站建设;做好罗湾110KV变电站前期工作,继续实施农网改造升级工程。

6、食品保障。实施菜篮子工程,大力扶持绿色蔬菜基地建设,新增蔬菜基地面积1000亩;完成县城生猪定点屠宰场建设。

7、健康养老。完善城北新人民医院配套设施,启动县妇幼保健院提升项目;完成县福利中心、都敬老院、河北社区居家养老服务中心建设;为65周岁以上常住老年人提供免费体检和健康指导。

8、扶贫移民。精准扶贫帮扶面覆盖5300户以上,完成移民扶贫搬迁1000人以上。

9、就业服务。建设县就业和社会保障中心及仁首、香田、双溪、罗湾4个乡镇劳动保障平台;新增城镇就业人数2000人、转移农村劳动力2000人。

10、治安管理。抓好天网工程三期建设,健全三网运行管理,进一步巩固社会治安综合治理成果,提升公众安全感和群众满意度。

各位代表!面对发展的新机遇、改革的新要求、人民的新期盼,政府使命在肩、责任重大。我们惟有一丝不苟干工作,一着不让抓发展,一尘不染守气节,不断推动政府管理创新,以良好的作风和务实的工作赢得全县人民的信任、支持和拥护。为此,我们将始终坚持依法行政。认真贯彻落实依法治国要求,坚持把依法行政贯穿到政府工作的各方面、全过程,确保在法治轨道上行使权力、履行职责。健全依法决策机制,全面推行政府法律顾问制度。加大政务公开,及时回应社会关切。自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,强化监察、审计等内部监督。不断提高全社会法律意识,引导群众依法理性表达诉求,通过法律途径解决问题。强化高效施政。大力弘扬实干精神,改进文风、会风,进一步精简文件、会议。养成精打细算、有条不紊、善作善成、专业高效的工作习惯。完善抓落实工作机制,把抓落实、求实效作为衡量工作成效的重要标准,以“钉钉子”精神一抓到底。促进廉洁从政。全面落实党风廉政建设一岗双责,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,强化源头治理,用制度管住权力、预防腐败。严格落实中央八项规定,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,把有限的资金更多地用在改善民生和促进发展上,真正做到政府过紧日子,人民过好日子

各位代表,中国梦的伟大征程鼓舞人心,靖安篇的宏伟蓝图催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的精神,以踏石留印、抓铁有痕的作风,振奋精神,凝聚合力,为加快推进发展升级、绿色崛起,全面建成小康社会而努力奋斗!

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