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深化创新能动履职 当好靖安生态卫士

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近年来,靖安县坚持贯彻落实习近平生态文明思想,积极践行绿水青山就是金山银山理念,牢固树立生态环境保护“整体观”,推进全社会“大环保”理念,进一步整合“河湖警长制”“林长制”工作资源和涉生态环境保护各部门执法力量,不断创新生态环境领域综合执法模式,提升生态环境执法效能,在全省首推建立“生态卫士”综合执法机制,实现对山水林田湖草等自然生态要素全方位管控和便捷高效的系统治理。

一是创新预警防控模式,变“分散监测”为“系统监测”,预防更精准。把公安、生态环境等七个部门共4492个摄像监控的在线监控数据统一接入综合执法中心,搭建了“智慧生态环境保护平台”,同时建立“生态警长”制度,组成由乡、村两级55名警长、103名河长、190名林长、91名路长153名专职护林员、203名专职河道巡查员、194名网格员、107名义警等力量组成的巡查网络,收集信息、化解纠纷、处置违法,并通过综合执法中心,移交相关部门处理,形成统一指挥、多跨协同扁平化执法体系

二是创新联合执法模式,变“多方接警”为“中心分流”,处置更快捷。组织公安、生态环境、水利、农业农村、自然资源、林业、市监七个部门21名执法人员集中办公,统一接警,统一派单分流,让生态环境领域执法资源更集中,生态执法更规范透明,预警和快速处置能力更高效快捷。2022年,“生态卫士”共办理涉生态环境领域案件168起,其中刑事案件40起,较去年增长110.5%,行政案件128起,较去年增长31.9%。2023年上半年“生态卫士”各成员单位共办理涉生态环境领域案件78起,其中刑事案件23起,行政案件55起,生态环境领域案件总量同比减少5起,下降8%;其中,刑事案件同比增长53%。

三是创新监督问效模式,变“各自为政”为“相互监督”,执法更公正。对接司法行政部门,梳理执法清单,明确执法边界,为依法改革、依法执法提供法律支撑,制定联席会议、联合执法、行刑衔接制度等常态化运行机制,以及跟踪问效机制、日常监督机制、监督问责机制等管理制度,从案件受理、录入、转交、办理、监督、结案各个环节,实现闭环管理、程序规范、公正透明。建立执法清单,涉及九个部门共54个常见违反行为。

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