2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神和全国生态环境保护大会精神、全面推进美丽江西建设打造生态文明建设高地的重要一年。为贯彻落实中央、省、市、县决策部署，扎实做好2024年全县生态环境保护工作，努力打造生态文明建设高地，现提出如下工作安排。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻全国生态环境保护大会、省委十五届四次、五次全会、全省生态环境保护大会暨美丽江西建设推进会、全市生态环境保护大会等会议精神，统一思想、凝聚共识，不断强化我局干部职工的“系统观、归属感”，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，坚持精准治污、科学治污、依法治污，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推进美丽江西建设，深入打好污染防治攻坚战，全力守护好靖安的蓝天白云、碧水净土，以高品质生态环境支撑高质量发展，为我省打造国家生态文明建设高地和建设美丽中国“江西样板”贡献靖安力量。

二、主要目标

——县城PM_2.5浓度完成市下达的目标任务，力争稳步改善。

——全县3个地表水省考监测断面水质达标率为100%，且达到或好于Ⅱ类水断面比例不低于66.6%，V类及劣V类水断面比例为0。

——全县受污染耕地安全利用率不低于93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

——全县生态质量指数（EQI）稳中向好，森林覆盖率稳定在84.1%以上，生态保护红线面积不减少。

——全县单位国内生产总值二氧化碳排放完成省下达目标任务。

——全县氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、重点重金属污染物排放下降完成市下达目标任务。

——全县辐射环境质量保持良好，不发生重大及以上突发环境事件。

三、重点任务

（一）持续增强政治引领，全面强化党的建设

1.坚持不懈强化政治机关建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，高标准践行习近平生态文明思想，持续抓好党的二十大精神、习近平总书记考察江西重要讲话精神的学习宣传贯彻，常态化抓好习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示精神的学习贯彻，教育引导党员干部深刻把握“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力落实好中央、省、市、县的重要决策部署。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等党内组织制度，增强党内组织活动的仪式感。（责任股室：党支部，下属事业单位、各股室，位于第一的股室为牵头责任股室，以下相同）

2.持之以恒抓实思想理论建设。结合单位实际，持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果。坚持落实局党组会“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示精神，发挥党组理论学习中心组的示范表率作用，完善党支部学习为主体、青年干部理论学习小组学习为创新的多层次学习机制。全力抓好意识形态领域工作职责落实，加强党员干部的思想教育，加大正面宣传，不断增强我局干部职工的“系统观、归属感”。严格意识形态阵地建设管理，规范党员干部线上线下言行，严防“低级红”“高级黑”现象发生。（责任股室：党支部、办公室）

3.深根固本抓好基层组织建设。履行好党建职责，抓好常规工作落实，管好党员队伍，推动基层组织全面进步、全面过硬。坚持把党支部建设放在更加突出的位置，持续深化模范机关创建，扎实推进“四强”党支部建设，推动党建与业务深度融合，着力提升“党建红生态绿”党建品牌影响力，力争党建工作有亮点、创特色。着力搭建党员发挥作用平台，组织开展“两优一先”评选表彰工作，引导党员干部在深入打好污染防治攻坚战和“大抓落实、狠抓项目”活动中勇当攻坚手、争当冲锋员。（责任股室：党支部）

（二）全面推进美丽江西建设，深入打好污染防治攻坚战

4.全力打造美丽江西“靖安样板”。贯彻落实党中央、国务院《关于全面推进美丽中国建设的意见》，推动出台《关于全面推进美丽靖安建设的实施意见》。围绕建设美丽江西“靖安样板”的目标，积极探索美丽靖安建设的实践亮点，不断完善美丽靖安建设工作机制，积极推进美丽江西建设县级试点，结合自身禀赋优势开展美丽城市、美丽园区、美丽乡村、美丽河湖等创建工作，力争形成一批示范案例在全市推广、向全省推介。（责任股室：综合股）

5.持续打好蓝天提升攻坚战。出台《靖安县空气质量改善行动计划实施方案》，以降低PM_2.5浓度为主线，强化源头管控，大力推动NOx和VOCs减排。强化工地及道路扬尘治理，加强秸秆露天焚烧管控，加强烟花爆竹禁燃限放监管，推进柴油货车污染治理，持续推进VOCs深度治理，积极推进砖瓦等涉气重点行业企业监管，强化涉气重点行业企业绩效分级。修订重污染天气应急预案，完成重污染天气应急减排清单编制，做好重污染天气应对。依法加大恶臭、噪音问题解决力度。积极谋划大气污染治理及监管能力提升等专项资金项目（责任股室：大气股、执法大队）

6.持续打好碧水提升攻坚战。牵头开展饮用水安全保障提升、入河排污口整治以及规范化建设、汛期污染排查整治专项行动，督促推进园区污水收集处理提升、城市黑臭水体整治专项行动。督促开展园区、县城、集镇生活污水处理设施专项督查，完成县城（高湖西头）饮用水源地规范化建设，积极谋划流域水环境综合治理、乡镇集镇饮用水源规范化建设、生活污水处理厂尾水深度处理及资源利用等项目等专项资金项目。（责任股室：水股）

7.持续打好净土提升攻坚战。持续深化企业周边耕地污染问题联合排查整治成果，加快耕地土壤污染成因分析排查，强化耕地土壤污染源头防控。严格用途变更为“一住两公”地块准入管理，加强建设用地土壤污染状况调查质量控制，强化土壤污染重点监管单位监管和关闭搬迁优先监管地块风险管控。深入开展地下水“双源”污染状况调查，严控地下水环境风险。因地制宜推进农村环境整治，积极推动美丽乡村建设，推动农村生活污水信息化、资源化示范工程建设，强化农村生活污水治理设施运行情况及农村黑臭水体整治成效评估。（责任股室：土壤股）

8.强化固体废物和新污染物治理。贯彻落实省“危废十条”，开展年度危险废物规范化环境管理评估。持续加强“一废一品一重一库”生态环境风险防控。完成化学物质统计调查任务，落实新化学物质环境管理登记制度。（责任股室：土壤股）

9.深入推进生态系统保护修复。加强自然保护地生态环境监管，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，规范自然保护地生态环境问题整改销号，配合开展省级自然保护区生态环境保护成效评估。认真履行生态保护红线生态环境监督职责，组织对重要生态空间疑似开发活动遥感监测线索核查。配合有关部门推进矿山生态环境保护与修复、加大对生态破坏问题的监督力度，依法严肃查处违法违规行为。加强生物多样性保护，推动实施生物多样性保护重大工程，协调开展生物多样性调查、观测和评估，依托水口乡中华秋沙鸭越冬栖息地，九岭山自然保护区璪都站猕猴、白颈长尾雉监测点，靖安县潦河大鲵自然保护区等资源，努力打造九岭山动植物多样性保护基地；打造一个保护区联合执法实训基地。设立保护区联合执法监测点，充分发挥“生态卫士”牵头作用，建立各部门联合执法机制，不断提升执法队伍实战能力和执法监管水平，实现对自然保护区全方位监管。参与举办“5·22”国际生物多样性日等系列宣传活动。（责任股室：综合股、执法大队）

（三）不断提升服务水平，有力推动绿色低碳转型发展

10.强化生态环境源头管控。落实宜春市生态环境分区管控相关要求，推动“三线一单”生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的落地应用。强化生态敏感项目准入把关，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。严格执行服务“869”行动计划和重大项目建设若干措施，落实总量指标重点保障政策，优先保障生态环保指标达到同行业先进水平的建设项目，全力做好全县产业服务工作。执行《宜春市环境影响评价中介服务机构日常考核实施方案》，加强环评中介机构监管。进一步提升排污许可证核发质量和规范管理水平。深入开展清洁生产审核工作。（责任股室：环评股）

11.有效应对气候变化。做好碳交易管理相关工作，督促重点企业按时保质报送温室气体排放报告，加强碳数据质量监管，联合市市场监管局开展重点企业碳排放数据质量检查。配合市局做好全市温室气体清单，持续推进《靖安县减污降碳协同增效实施方案》各项任务落实。推进工业园区和重点企业减污降碳协同增效试点，持续开展低碳社区试点工作，倡导低碳生活。利用全国低碳日活动，积极宣传应对气候变化知识和减污降碳协同增效工作。（责任股室：大气股）

12.贯彻落实“三服务”机制。出台弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制若干措施，强化一线服务企业、服务群众、服务基层。局领导带队，结合分管工作，每季度一次到企业开展服务。畅通信访投诉举报渠道，完善信访办理机制，对重点环境信访件实行领导包案制度。加大对项目资金、督察问题整改、环评要素保障、总量减排、监测能力提升等事项监督。（责任股室：办公室、执法大队、环评股、水股、大气股、监测站）

13.广泛深入传播生态文明理念。讲好靖安生态环境保护故事，强化生态环境信息发布力度，提升新媒体运营能力，按照新闻发布制度要求做好新闻发布工作。持续加强环保设施向公众开放、政府部门固定开放月等社会宣传活动。组织开展“六·五”环境日、全国低碳日、生物多样性日等重点活动，积极寻找最美环保人、最美生态环境志愿者，传播靖安绿色“好声音”，提高公众关注生态环境意识，营造良好的生态环境保护宣传氛围。（责任股室：宣教中心、土壤股、综合股、大气股）

（四）积极推动体制改革，完善健全生态文明体制机制

14.不断深化垂直管理制度改革。贯彻落实中央、省、市即将出台的深化省以下生态环境机构监测监察执法垂改文件精神，进一步强化监测执法能力。持续深化生态环境保护综合执法改革，配合健全完善市县生态环境部门干部监督管理机制。（责任股室：监测站、执法大队）

15.持续深化生态环境体制机制改革。严格执行《市生态环境局2024年全面深化改革工作要点》。健全完善县环委会工作机制。纵深推进环评、固废、辐射等领域“放管服”改革，完善行政许可事项实施规范和办事指南，研究出台排污许可证现场核查办法。健全完善多污染物控制协同、部门协同、区域协同、政策协同机制。激发改革创新活力，积极推进一项改革任务，努力形成一批在全省可复制、可推广、可借鉴的制度经验。（责任股室：办公室、综合股、环评股、土壤股）

16.积极探索生态产品价值实现机制。推进建立流域上下游横向生态保护补偿机制。统筹推进生态环境损害赔偿，落实江西省生态环境损害赔偿与司法鉴定工作衔接机制，开展生态环境损害赔偿基地建设。积极参与全国温室气体自愿减排交易市场建设，开展温室气体自愿减排项目开发试点。（责任股室：水股、执法大队、办公室、大气股）

（五）推进落实“三年行动”，有效提升生态环境监管能力

17.构建环境监测网络。贯彻落实《2024年全市生态环境监测工作计划》，提前谋划“十五五”监测网络优化调整前期准备工作。配合开展省级地下水监测网络布设工作。配合做好县级及以上地表水集中式饮用水水源地和重点断面的加密监测。配合推动生态质量监测网络建设，持续加强监测数据质量管理和监督。（责任股室：监测站）

18.不断提升督察执法效能。统筹推动中央、省生态环保督察、长江经济带生态环境警示片、赣西专员办移交问题整改，扎实推进生态环保督察交办信访件办理。联合打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪，严肃查处第三方环保服务机构弄虚作假行为。用好移动执法平台，提升非现场执法监管能力，推进环境行政处罚全链条信息化管理。积极参与全市生态环境保护执法大练兵活动和执法稽查行动。组织执法人员参加全省生态环境执法职工职业技能比武竞赛，配合开展省级执法实训基地实战化培训。（责任股室：整改办、执法大队）

19.持续强化风险防控能力。强化“事前、事中、事后”全周期生态环境风险防范，持续加强园区、危险废物、尾矿库、重金属、核与辐射等重点领域环境风险隐患排查整治。开展应急能力强弱项建设年行动，推进县级应急物资储备和预警体系建设，全力打造突发环境事件应急培训基地。以碧水救援队为基础，培育一支专业素质强、应急响应有力的专业队伍；以靖安生态环境执法与应急实训基地项目为基础，建设一个服务全省的应急实训中心。加强放射性废物（源）收贮全过程管理，积极推动伴生放射性废渣处置。组织开展突发环境事件应急演练，做好重大节假日、重要会议期间的环境安全保障。（责任股室：执法大队、土壤股、环评股、办公室）

20.有效推进科技创新发展。积极落实《江西省生态环境科技发展三年行动方案（2024—2026年）》。配合省厅开展PM_2.5持续改善、新污染物治理等环境管理重点领域的基础应用研究及技术攻关，配合开展鄱阳湖总磷污染源解析及成因分析研究和长江生态环境保护修复驻点跟踪研究。深入推进生态环境数字化建设，助力生态环境精密化监控、智能化预警和科学化管理。（责任股室：大气股、土壤股、水股、环评股）

21.完善健全法规制度标准。积极落实《江西省污染源自动监测数据管理条例》。配合推动《江西省生态环境保护条例》《江西省生物多样性保护条例》《江西省突发生态环境事件应急管理条例》等立法调研起草。贯彻落实即将出台的《江西省工业废水高氯酸盐污染物排放标准》等一批关键领域地方标准。对环境监管重点单位和从事环境服务的第三方服务机构开展环境信用评价工作。（责任股室：执法大队、水股、监测站、综合股）

22.努力提升人才队伍能力。配齐配强我局人员力量，加大专业人才引进、招录（聘）比例，逐步优化干部队伍年龄结构、专业结构、学历结构。建立线上与线下相结合、政治理论与生态环保业务相融合的培训机制，配合市局开展全市生态环境系统干部大轮训。（责任股室：办公室、宣教中心）

23.积极开展生态环境领域平安建设。严格落实平安建设目标管理责任制和领导责任制，强化生态环境领域行业整治，参与常态化扫黑除恶工作，加强环境污染矛盾纠纷化解工作，深化平安单位创建，确保全系统全领域政治安全、大局稳定。（责任股室：执法大队、宣教中心）

（六）持续加强作风建设，努力锻造生态环保铁军

24.持之以恒深化作风建设。深入开展“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动，推动形成“严真细实快”工作作风。锲而不舍落实中央八项规定精神，深入纠治“四风”隐形变异、“风腐一体”问题，扎实开展形式主义、官僚主义问题“三严五整”攻坚行动，坚决惩治群众身边的不正之风和腐败问题。坚决破除“官本位”思想、特权思想和特权行为，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。大力弘扬伟大建党精神、井冈山精神、苏区精神和长征精神，开展况钟勤廉文化教育活动，传承红色基因、赓续红色血脉。（责任股室：办公室、党支部）

25.坚定不移推进党风廉政建设。坚守廉洁底线，认真履行党组全面从严治党主体责任，从严抓好党建工作责任制落实。坚持党性党风党纪一起抓，坚定不移全面从严治党，扎实开展政治谈话，增强对“一把手”和领导班子监督实效，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。全力配合市局纪检组开展执纪监督，持续开展廉政风险排查，紧盯权力运行的关键环节、关键岗位、重点人员，加强政治监督和重点工作督查。持续深化以案促改、以案促治，开展廉政警示教育活动，抓好纪律教育、政德教育，引导党员干部自觉强化法纪观念。持续加固中央八项规定精神堤坝，加大对全局“吃喝风”整治力度，坚决防止“四风”问题反弹回潮，大力整治形式主义、官僚主义问题，持续改进工作作风，推动干部积极干事创业。（责任股室：党支部）

26.加强领导班子和干部队伍建设。牢固树立选人用人正确导向，推动正向激励体系建设，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。突出政治标准，做深做实干部政治素质考察，突出把好政治关、廉洁关。积极参与“墩苗育苗”工程，加大年轻干部培养选拔力度，进一步优化干部队伍结构。加大优秀典型培树力度，积极参与全省生态文明建设先进集体和先进个人评选工作。（责任股室：办公室）

附件：《2024年宜春市靖安生态环境局工作要点》明确的主要事项

附件

《2024年宜春市靖安生态环境局工作要点》

明确的主要事项

（共44项）

一、配合制定地方法规和标准并抓好贯彻落实（5项）

1.配合省厅调研起草《江西省生态环境保护条例》（执法大队）

2.贯彻落实《江西省污染源自动监测数据管理条例》（执法大队）

3.配合省厅调研起草《江西省生物多样性保护条例》（综合股）

4.配合省厅调研起草《江西省突发生态环境事件应急管理条例》（执法大队）

5.贯彻落实《江西省工业废水高氯酸盐污染物排放标准》（水股）

二、推动出台或制定重要政策文件或贯彻落实省、市级政策文件（6项）

6.推动出台《关于全面推进美丽靖安建设的实施意见》（综合股）

7.靖安县生态环境保护委员会工作规则（综合股）

8.靖安县空气质量持续改善行动计划实施方案（大气股）

9.宜春市靖安生态环境局关于弘扬“四下基层”优良传统、优化“三服务”机制的若干措施（办公室）

10.贯彻落实《江西省生态文明建设示范市（县）管理规程》（综合股）

11.推动靖安县《国家生态文明建设示范区规划》《国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地实施方案》修编并报政府批准实施（综合股）

三、举办的重要会议和活动（8项）

12.2024年县生态环境保护委员会全体会议（综合股）

13.2024年全面从严治党工作会议（党支部）

14.县生物多样性保护联席会议（综合股）

15.2024年“六·五”环境日活动（宣教中心）

16.2024年新闻发布会（宣教中心）

17.“5·22”国际生物多样性日活动（宣教中心、综合股）

18.2024年全国低碳日活动（大气股）

19.配合省厅开展环保赣江行2024年主题调研活动（水股、执法大队）

四、推进的重点改革事项（8项）

20.深化省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革（办公室）

21.完善市县两级监测机构布局（监测站）

22.深化生态环境保护综合执法改革（办公室、执法大队）

23.贯彻落实省生态环境科技体制改革工作任务（环评股）

24.健全北潦河流域上下游横向生态保护补偿机制（水股）

25.贯彻落实江西省生态环境损害赔偿与司法鉴定衔接机制（执法大队）

26.探索实施生态环境导向的开发（EOD）项目（环评股）

27.强化重污染天气应对能力建设（大气股）

五、组织开展的督察执法及重点专项行动（16项）

28.鄱阳湖（宜春）总磷污染控制与削减专项行动（水股）

29.饮用水安全保障提升专项行动（水股）

30.城市黑臭水体整治专项行动（水股）

31.北潦河流域入河排污口整治专项行动（水股、执法大队）

32.园区污水收集处理提升专项行动（水股）

33.汛期污染防治专项行动（水股）

34.企业周边耕地污染问题联合排查整治专项行动（土壤股）

35.打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动（执法大队）

36.打击第三方环保服务机构弄虚作假专项行动（执法大队）

37.污染源自动监测数据质量提升行动（执法大队）

38.危险废物规范化环境管理评估和“五全”环境体系建设提升行动（土壤股）

39.塑料污染治理联合专项行动（土壤股）

40.新污染物联合调查执法行动（土壤股、执法大队）

41.应急能力强弱项建设年行动（执法大队）

42.辐射监督监测能力提升行动（环评股）

43.宜春市靖安生态环境局“转作风、提能力、抓落实”作风建设专项行动（作风办）

六、组织开展的重点领域试点示范（1项）

44.美丽园区、美丽工厂、美丽庭院等“美丽细胞”建设（综合股）