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关于靖安县十六届人大三次会议代表意见建议办理情况结果

来源: 作者: 发布时间:2018/11/25 17:19:27 浏览次数: 【字体:

 

一、办理情况

2018年,县政府共收到县十六届人大三次会议代表意见建议68件,分别交42个单位承办。建议主要涉及公路交通、城市建设与管理、乡村旅游、教育、环保、农业、水利、用电、工业、扶贫、群众健身等方面。所有建议在规定时间内(8月30日前)办理回复的50件,截至目前已全部办理回复,满意率100%,具体情况如下:

68件建议意见已经解决或基本解决的共36件,占总数的53%;正在解决或列入计划逐步解决的共24件,占总数的35%;受政策规定或资金等条件限制,短期内不能解决但已经向代表说明解释的共8件,占总数的12%。

人大代表对办理工作的满意度进一步巩固,所有68件建议代表均表示满意,较去年提升5.4个百分点。

二、主要做法

(一)突出责任落实,切实加强组织领导

人大代表向政府提出意见建议,既是代表为民代言的职能体现,又是人大监督政府依法行政的法制要求,也是政府倾听民声、掌握民情的重要渠道。县政府领导坚持站在讲政治的高度,以严谨负责的态度,务实高效的作风,积极推动人大代表建议工作落实。一是明确责任体系。县政府通过实施“县长督办制度”,建立了分管副县长负责、县政府办主抓,相关部门和乡镇具体承办的责任体系。各承办单位都均高度重视,将办理工作列入重要议事日程,形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,确保了办理工作的顺利开展。二是认真梳理分类。县政府对所有68件建议逐一进行了梳理研究,其中,公路交通类11件,科教文卫类5件,环境生态保护类2件,财税金融类3件,农林水类10件,旅游开发类7件,电力通讯类4件,工业类1件,国土规划类2件,城市建设管理类18件,社会保障类3件,市场监督管理类1件,其他类1件,基本涵盖了全县经济社会发展中的各个层面、各个领域,代表们提出的建议意见针对性强,且部分与政府重点推进的脱贫攻坚、城市棚户区改造、5A创建等方面工作不谋而合。三是迅速交办落实。今年3月15日,县政府召开代表意见建议、政协委员提案交办会,将所有代表意见建议交由27个单位办理,要求各承办单位站在“讲政治、按程序、重落实”的高度,把建议提案办理工作与中心工作同部署、同督办、同检查、同考评,确保答复率、见面率、满意率“三个百分百”。四是领导亲自办理。对部分办理难度较大、切实关系民生福祉的建议,县政府领导坚持深入调查研究,带头办理。如,针对唐建平等代表反映的非法捕鱼的问题,县政府严县长高度重视,今年已召开2次会议专题研究。目前,畜牧水产部门已根据县领导的指示要求,进一步加大了渔政宣传力度,设立了封闭禁渔区,实现了渔政巡逻常态化,同时结合我县“河长制”的实施,对潦河及各支流水系、大型水库实行属地管理,建立了县、乡、村三级管理网络组织,且每年在潦河禁渔区内开展渔政执法专项整治行动,集中打击非法捕鱼行为。

(三)突出程序规范,力求办理工作实效

为确保代表建议办理质量,提高办理效率,我们坚持按规范程序高标准办理。一是统一承办要求。今年3月8日,县政府办下发了《关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知》,规范了办理流程、答复格式。在建议办理过程中,严格建议阅批、交办、承办、督办、回复、检查考核等六个程序,确保办理工作规范有序。二是注重实地调研。为摸清建议的具体情况,切实了解人民群众的希望与要求,准确制订解决问题的措施和方案。例如,针对余佳、晏春花等代表提出的《关于要求修复水口乡腾丰村金银岛旅游项目开发造成水土流失等问题的建议》,县水务局及时进行了现场查勘,与水口乡、高湖镇一同和项目方进行协商,确定由项目方补偿中港村10万元,并由中港村具体负责河道清理恢复工作。目前,补偿已经到位,河道清理恢复正在实施。三是加强协调沟通。各承办单位主动做好与人大代表之间的协调和沟通,并通过召开座谈会、上门走访、面对面征求意见等方式,与代表充分交流意见建议。例如,县城管局今年收到代表建议多达12件,任务重,且代表分布范围广,为此,局里组织召开专题部署会,将12件代表建议分别落实到市政、环卫、城管大队等科室办理,并邀请人大代表召开见面座谈会,倾听代表们的内心真实想法和意愿,逐一向代表们汇报了建议办理工作的具体实施情况,同时针对一些因条件限制暂时未能办理的建议作了详细解释,取得代表们谅解。

(三)突出工作特色,不断提升办理质量

在建议办理工作中,大部分单位都能按县政府的统一安排部署,坚持高质量承办,很多单位办出了特色,办出了实效。比如熊飞飞等代表提出的《关于落实塘里村移民自2011年起新增人员发放后期补助的建议》,县扶贫移民办安排专人对2011年起新增移民进行统计,共计94人,为将这批人员列入移民后期扶持人口,移民办多次向省办和国家水利部提出申请,今年5月,水利部批复同意将这94人纳入大中型水库移民后期扶持人员。又比如胡云飞等代表提出的《关于要求农机、农业、环保部门尽快引进秸秆还田新技术的建议》,县农业部门在加大秸秆综合利用宣传教育力度的同时,积极开展秸秆还田应用示范,今年已在仁首镇石下村、香田乡白鹭村及高湖镇永丰村三地选定1500亩单季稻开展秸秆全量还田试验示范,并将召开现场演示会,组织农户和农业经营企业现场观摩,开展技术咨询培训等活动。再比如钟华国等代表提出的《关于加强城乡结合部基础设施建设的建议》,县城管局结合城镇污水管网改造工程,已投入600万元在马尾山、黄家山铺设污水管网3.5公里,下一步计划启动曹山、泥涡污水管网铺设,目前已完成规划设计。

三、存在的问题

今年的代表建议办理工作,在县委的正确领导下,在县人大常委会的关心、支持和监督下,经县政府及各承办单位的共同努力,办理工作成绩较去年进一步提高,但与人大代表的要求和群众的期望还有差距,还存在一些问题和不足:一是个别单位缺乏担当精神和实干精神,对疑难复杂办件有畏难情绪,在具体办理中讲客观原因多,在解决问题上下功夫少。二是对涉及几个部门的综合类建议,承办单位之间存在协调配合不够,工作上缺位的情况。三是部分单位具体承办人员的业务能力尚待加强,出现办理和答复不规范,办理回复超时等现象。四是受客观条件制约,国家相关政策限制等原因,部分建议在目前无法得到解决。

四、下一步工作打算

针对存在的问题,我们在今后的办理工作中将切实加以改进。一是进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识,增强办好代表建议的责任感和使命感。二是进一步完善办理工作责任制,将办理工作列入重要议事日程,与日常政务工作有机结合起来,做到同研究、同安排、同落实。三是进一步创新办理方式,变被动办理为主动办理,准确把握代表意图,高质量地办好代表建议,不断提高代表满意率。四是不回避矛盾和困难,只要不违背法规政策的建议,县政府将竭尽全力办理落实。五是不断提高办理人员的政治素质和业务水平,有力推进规范办理和高效办理。六是推行办理工作问责制,保持办理工作的连续性,对正在办理和承诺来年办理的建议跟踪督办到位,保证办理工作抓得更紧更实,确保办理工作落到实处。

认真办理人大代表建议,是发扬民主、接受监督、广纳民智、促进发展的重要工作,是加强和促进政府自身工作的有效措施。在今后的工作中,我们将进一步增强政治责任感和使命感,做到权为民所用、利为民所谋,扎扎实实做好人大代表建议办理工作,真正将人大代表的呼声落到实处,努力让人民满意、让代表满意。

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