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在县委十五届四次全体(扩大)会议关于县委常委会工作的报告

来源: 作者: 发布时间:2017/10/31 20:52:38 浏览次数: 【字体:

 

(2017年9月7日)

田  辉

各位委员,同志们:

现在,我受县委常委会委托,向全会作工作报告,请予审议。

换届以来的工作回顾

县第十五次党代会以来,在市委、市政府的正确领导下,新一届县委团结带领全县广大干群,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻省委“创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针,认真落实市委各项决策部署,围绕“呵护绿心、领跑昌铜、融入省会、和美靖安”战略方针,统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、强党建等工作,全县经济社会保持了又好又快的发展势头。

——“呵护绿心”的影响力进一步提升。致力保护好青山绿水,我县成功获批“国家重点生态功能区”,“生态云”管理平台全面建成,在全省率先实施“河长制”工作,全国河长制及河湖管护体制机制创新座谈会在靖安召开,河长制经验在全国得到推广。城乡垃圾一体化处理工程不断提升,被列为“全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”。

——“领跑昌铜”的竞争力进一步提升。坚持注重聚焦特色,争当昌铜高速生态经济带建设排头兵。我县已连续四年荣获“全省科学发展综合考评先进县”,又获评“全省农业和农村工作先进县”“全省加快工业发展加速工业崛起年度贡献奖”,国家级生态旅游示范区创建已经通过省级评定并上报国家旅游局和国家环保部。

——“融入省会”的承载力进一步提升。坚持把加快重大交通基础设施建设作为融入省会的重要途径,靖安迎来“铁路、高速、航空”新时代。南昌经靖安至修水城际铁路项目前期工作正式启动,靖安通用机场、武宁接靖安至樟树的高速公路纳入省“十三五规划”,G353国道高湖至罗湾石境段公路升级改造和铁门堑隧道工程启动建设,中源至白沙坪段公路升级改造已完成前期工作,第一批靖安至南昌西和昌北机场高速公路客运车辆往返免费通行正式开通,全县“外联内通、区域一体”的交通大格局正在加速形成。

——“和美靖安”的向心力进一步提升。牢固树立民生为本理念,切实增强靖安人的归属感和幸福感。成功举办了环鄱阳湖自行车赛、宝峰孝文化庙会、全国青少年校园足球夏令营等重大活动;全县已有22人荣登中国好人榜,占宜春市入选好人榜的15%。我县被评为“全省公众安全感满意优秀县荣获全省“平安杯”,今年上半年公众安全感测评位列全省第2位、全市第1位。2016年党风廉政建设社会评价位列全市第1、全省前列。

一年来,县委常委会主要抓好了六个方面的重点工作:

一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,始终与党中央保持同心同向同行

坚持牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,确保全县各项工作始终沿着正确方向前进。

(一)着力加强理论武装。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为先导性工作来抓,共召开17次县委常委会会议、15次县委理论学习中心组学习会,系统学习习近平总书记关于党的建设、经济发展、改革创新、脱贫攻坚、生态文明、法治建设等方面重要讲话精神。认真学习了党的十八届六中全会、全国“两会”、省委十四届三次全会、市委四届三次全会等重要会议精神,切实做到用新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作。

(二)全面丰富学习方式。组织县领导带头认领课题开展“解放思想、加快发展”大调研活动,举办全县贯彻落实省、市、县党代会精神研讨班,邀请专家教授进行辅导讲座;在浙江杭州举办了美丽乡村建设专题研修班,组织前往北京、上海、海南等地考察学习,进一步开阔了干部的眼界,启发了创新的思维

(三)注重突出学用结合。今年,省长刘奇、市委书记颜赣辉到我县考察调研后,县委分别在第一时间召开县委常委会会议传达学习重要讲话精神,研究出台贯彻落实领导讲话精神责任分工方案。同时,在县委理论中心组学习会上,县委常委会班子成员带头围绕学习主题发言,进一步搅动了思想,厘清了思路,推动了中央、省委和市委各项决策部署在靖安落地见效。

二、注重培育发展动能,全县经济保持平稳较快增长态势

始终坚持发展是硬道理,主动顺应经济新常态,着力深化供给侧结构性改革,持续推动靖安绿色崛起跨越发展。

(一)不断促进经济平稳增长。大力实施“百千亿”工程,着力完善全县重点工作日常调度推进机制和专题调度推进制度,建立了县、乡九项重点工作“月台账”调度制度,确保全县重大项目顺利推进。今年1-8月,全县主要经济指标实现五个较快增长:财政总收入完成6.32亿元,同比增长12.8%;预计规上工业增加值完成10.4亿元,同比增长10.2%;预计固定资产投资完成39.64亿元,同比增长15%;工业用电量达到1.3亿千瓦时,同比增长10.3%;预计引进县外资金24.53亿元,同比增长9%。

(二)不断深化重点领域改革。牢牢牵住改革的“牛鼻子”,用改革思路拓开发展出路。截至目前,全县累计出台改革文件95个,启动改革试点27个。“三单一网”改革深入实施,行政审批事项精简26.7%;“五证合一、一照一码”等商事制度改革进展顺利,今年以来全县新登记各类企业265户、个体工商户505户。公立医院改革推进顺利,引进江西惠民堂医院管理有限公司参与县中医院合作办院,引进北京路加医院管理有限公司盘活存量资源。同时,公车改革、“营改增”扩面等改革工作成效明显,有效激发了经济社会发展内生动力。

(三)不断提升对外开放水平。坚持走出去和引进来相结合,全面提高对外开放水平。一年来,累计对接大型国企、实力民企来靖考察洽谈达15批次,相继举办了“靖安人家”招商推介会、靖安(北京)新经济产业对接会,参加了赣港经贸活动、赣台会、宜春(中关村)新经济新技术产业对接会等重大招商活动,签约了一批新经济、新业态项目。扎实开展“降成本、优环境”专项行动,制定出台了民宿产业扶持、靖商回乡创业发展等一系列文件。一年来,全县共签约项目50个,签约资金达99亿元,其中亿元以上项目20个。

三、加快先行先试步伐,昌铜高速生态经济带建设扎实有力

以推进昌铜高速生态经济带建设为抓手,不断加快产业升级步伐,致力将生态优势转化为经济发展优势。

(一)全域旅游纵深推进。把全县作为一个“大景区”来建设,全力创建国家5A级旅游景区,县城游客集散中心全面建成,九岭山运动休闲(滑雪)旅游度假区项目入选全国优选旅游项目名录。中源农家乐旅游高峰期日接待游客达1.3万人,三爪仑乡获评2016年“省级生态旅游示范乡镇”,罗湾乡塘埠村被列为“全国乡村旅游扶贫示范点”。1-8月,全县共接待游客600万人次,同比增长36%,我县被列入“全国首批全域旅游示范区创建单位”。

(二)低碳工业成效明显。大力培育高科技、高附加值的绿色低碳工业,促进工业产业转型升级,全县规上企业达到56家。工贸新城建设稳步推进,启动了香田新区1186亩征地工作。江钨硬质合金有限公司荣获全省“优强企业”专项奖,杰浩工具、合力照明、南特集团通过国家高新技术企业认定,超维新能源在“新三板”成功上市,德铭纳精密制造公司壮大了硬质合金产业链,签约引进了靖安水木众创空间、飞尚科技大数据等一批创新型智能型项目,我县被评为“全省绿色低碳转型试点县”。

(三)现代农业前景广阔。加快推进“点状有机向全域有机”发展,全县已有51个农产品获得绿色有机食品认证,“靖安白茶”“古楠村”“三爪仑”等品牌农产品在全国各类展示展销会上共荣获金奖13个。古楠村获评第六批全国“一村一品”示范村镇,我县被评为“全省绿色有机农产品示范县”“全省绿色生态农业十大行动试点县”“全省第一批供销电商建设重点县”,象湖湾、百香谷被评为“全国休闲农业与乡村旅游四星级企业”。

四、坚持共建共享理念,社会民生各项事业齐头并进

把群众满意作为一切工作的出发点和落脚点,注重改善人居环境,强化民生保障,群众获得感和满意度进一步提升。

(一)统筹兼顾美城乡。落实“以城为美”理念,城市总规修编完成了总规纲要,被列为“全省新型城镇化综合试点县”。按照“江佑民风、山水禅韵”风格,对城南主要街道和立面进行了改造升级,城北新区“六馆合一”工程完成初步设计,全县城镇化率达到55.8%。全省首个县级数字城管平台基本建成,城市管理更加精细。纵深推进秀美乡村建设,10个精美村庄建设正式启动,被列为“全国美丽乡村标准化试点县”。宝峰生态禅韵小镇被评为“国家卫生镇”;仁首田园牧歌小镇推进顺利,仁首雷家古村获评“全国第四批中国传统村落”。

(二)持之以恒优生态。用最严管理保护最好生态。严厉打击违法建设,着力推进公路沿线环境综合整治,切实抓好了中央环保督察整改问题和水环境综合整治工作,我县城区环境空气质量优良率83.57%,排全市前列;地表水水质达标率100%,排全市第1。国家森林可持续经营试点工作见成效,形成了政府、企业、群众共治的生态环境治理体系。

(三)坚定不移惠民生。致力把群众福祉作为第一追求,高位推进脱贫攻坚工作,截至目前全县已累计脱贫853户、2398人。大力推进教育复兴工程,今年高考二本以上上线人数明显增加。完成了县城农贸市场改造升级,正在推进城市棚户区、农村危旧房改造。不断提升医疗保障水平,全面落实计生惠民政策,推动了县中医院、妇幼保健院异地新建工作。扎实抓好安全生产,荣获“全市安全生产工作先进县”。开展全省食品安全城市创建,被评为“全市食品药品安全工作综合先进单位”。创新社会治安综合治理机制,大力推进综治“三项建设”,维护了全县社会大局和谐稳定。

五、巩固团结奋斗思想基础,不断汇聚形成加快发展合力

坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一,推进社会主义民主政治建设,巩固发展民主团结、安定和谐的政治局面。

(一)加大思想文化工作力度。认真落实意识形态工作责任制,积极培育和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“我家在景区、人人是风景”主题实践活动,引导群众形成健康向上的生活风尚。《禅七仪轨》《况钟的故事》分别列入省、市级非遗名录。出台了《靖安县身边好人礼遇办法》,营造了向善向好的浓厚氛围。舆论引领的传播力日益提升,今年上半年在《人民日报》《江西日报》等主流媒体的用稿量名列全市前列。

(二)拓展民主政治建设深度。寻求发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。加强和改进新形势下人大工作,支持人大及其常委会依法决策重大事项、行使人事任免权、监督权,人大“五联三带一建”工作得到了国家、省、市人大的高度肯定。支持政协履行民主监督和参政议政职能,出台了《关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》,将协商民主建设与全县各项工作同规划、同部署、同落实。

(三)调动社会各界参与广度。注重营造合力攻坚抓落实、团结拼搏干事业的良好氛围,全面落实党的民族、宗教政策,支持工会、共青团、妇联等人民团体根据法律、章程开展工作,进一步凝聚了加快发展的强大合力积极开展“三个90周年”系列庆祝活动,落实拥军优待政策,鼓励大学生优先参军入伍,今年我县大学生新兵征集比例为61.8%,居全市第1名。

六、严格落实全面从严治党要求,让好风气与好生态共靖安一色

把抓好党建作为最大的政绩,真正做到一锤接着一锤敲,全面从严治党,为推动发展提供坚强保障。

(一)基层组织更具活力。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。持续深入推进“连心、强基、模范”三大工程,扎实开展基层党组织五星创评,帮助9个软弱涣散党组织实现了转化提升,全县非公和社会组织党组织覆盖率均达到100%。着力壮大村集体经济,制订出台了全县《关于推进村级集体经济发展的实施意见》。“白云深处党旗红”党建品牌不断提升,双溪村坚持四十八年党员学习议事,总结提炼出“学、讲、听、评、议、定”六字诀,电教片《守护四十七年的一日》荣获全省党员教育电视片观摩交流活动一等奖。

(二)队伍管理更加严格。把干部队伍建设作为管根本、管长远的大事来抓,深入开展“两学一做”学习教育,完成了基层党建七项重点任务。扎实推进超职数配备专项整治,共消化干部超配数161个,提前一个月完成消化任务。认真开展“吃空饷”整治工作,共整改处理在编不在岗人员169名。牢固树立正确的用人导向,换届以来先后从乡镇和一线提拨干部74名,占提拨总人数的76.3%。畅通了干部流通渠道,先后有28名乡镇事业编干部被提拨,16名优秀副科级事业编干部转为公务员,4名优秀村党组织书记被公开选聘为乡镇事业编干部,有效激发了干部工作激情。

(三)政治生态更为优良。带头坚持民主集中制,修订了《县委常委会工作规则》,提高了决策的科学化水平。深入贯彻“两准则四条例”和中央八项规定精神,持之以恒纠“四风”,推进干部作风突出问题集中整治,全县共立案查处违反中央“八项规定”精神问题8起,给予党纪处分9人。为助推脱贫攻坚,开展了扶贫领域专项巡察和专项督查,通报问题44个,立案6起。始终以“零容忍”态度惩治腐败,换届以来全县纪检监察机关共立案62件,给予党纪政纪处分63人,其中立案查处基层侵害群众利益案件30起,给予党纪政纪处分31人。

以上报告的是第十五次党代会以来县委常委会的主要工作。这些成绩的取得,离不开市委、市政府的正确领导,离不开县人大、县政府、县政协合力共为、尽职尽责,离不开广大干部群众凝心聚力、扎实苦干,离不开社会各界关心厚爱、拥护支持。在此,我代表县委,向在各自岗位上努力工作的各位委员,向奋战在各条战线上的广大干部群众,表示衷心的感谢!

同时,我们也要清醒地看到,靖安发展中还面临不少困难和问题,主要是:全县经济总量依然偏小,缺少规模大带动强的龙头企业;发展的氛围还不浓,有的干部思想僵化,破题攻坚的决心和能力严重不足;城乡基础设施还不完善,精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距一些基层党组织软弱涣散,党员先锋模范作用发挥还不够,等等。对此,县委将采取更加有力的措施加以研究解决,努力扬长补短,创造一流工作业绩。

当前和今后一段时期的工作打算

当前和今后一段时期,全县的一项重要政治任务,就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委全会精神,凝心聚力,加压奋进,在全面建成小康社会的大道上阔步向前。

目前,靖安扬帆起航的“东风”已经具备,务必认清形势,抢抓机遇,加快发展。“东风”来自于国家经济形势的持续向好。我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济运行在合理区间,供给侧结构性改革成效明显,三去一降一补”的力度不减,主要指标好于预期,城镇就业平稳增加,财政收入、企业利润和居民收入较快增长,质量效益回升。经济结构调整不断深化,产业结构调整加快,适应消费升级的行业和战略性新兴产业快速发展。成功举办G20峰会、“一带一路”高峰论坛、金砖国家领导人会晤,彰显了中国引领世界的大国风范,显示了中国已成为世界经济的压舱之石,经济增长的稳定之锚。共享单车进驻英国,《王者荣耀》美国上市,国产手机占据了国内90%以上的手机市场,中国迎来“支付革命”,让老百姓轻松甩掉零钱包,新经济带来了新机遇。这些有利因素,是靖安加快发展的重要机遇,只要我们因势利导、乘势而上,就一定能够抢占制高点,推进新发展。“东风”来自于上级对靖安生态文明建设的高度重视。党的十八大将生态文明建设纳入五位一体总体布局,“绿色崛起”纳入省委“十六字”工作方针,市委大力实施循环区、绿色区、生态区“三区战略。前不久,省委十四届三次全会、市委四届三次全会都审议通过了关于贯彻落实《国家生态文明试验区(江西)实施方案》的意见,省里的《意见》要求靖安开展农村环境整治政府购买服务试点,市里《意见》要求靖安全面实行产业准入负面清单制度、推广完善靖安“生态云”大数据平台建设、开展农村生活垃圾强制分类试点、打造“河长制”升级版。这些是对靖安的肯定和信任,既是一种肯定和鼓励,更是沉甸甸的责任,我们一定要积极探索、先行先试,努力创造一批可复制、可推广的经验。靖安经济转型压力小,绿色崛起空间大,只要守住绿和蓝,一定换来金和银。“东风”来自于政策和区位优势的双重叠加。靖安区位优势更加明显,发展空间广阔,是宜春对接南昌的开放桥头堡,南昌大都市区的天然后花园。靖安政策叠加效应明显,发展潜力很大,纳入了国家长江中游城市群规划、南昌大都市区规划、昌铜高速生态经济带总体规划,这些规划含金量高、覆盖面广,蕴含着巨大的“政策红利”。“东风”难得,稍纵即逝。我们要强化机遇意识,把机遇优势转化为发展优势,将现实机遇转化为发展成果,不断开创靖安绿色崛起新局面。

目标已定,势头已起,现在的关键是要在推进落实、攻坚克难上下功夫,全县上下务必保持战略定力、实干定力,久久为功,推进靖安绿色跨越发展。

(一)推进绿色跨越发展,最核心的是实现产业发展大提速。产业兴则经济兴,产业强则经济强。汇聚强攻实业、做大产业的决心。实业是决定地方经济发展的命脉。既要以集聚集群集约为导向,通过技术改造、链条延伸等方式,推动机械铸造、有色金属、竹木精深加工等传统工业产业转型升级;又要以高端高新高智为方向,大力发展智能制造、电子信息、生物医药、绿色食品、新能源等新经济、新业态,加快培育发展新动能。既要加快工贸新城建设,加快“产城融合”步伐,完善生产服务、生活居住等基础设施功能配套;又要开发好新基地,建设创新创业、精工制造、医疗健康三大产业园区。提升全域旅游、全民参与的信心。坚持“以旅为先”理念,把旅游产业作为主导产业来打造,围绕“水木清华、禅韵靖安”形象定位,加快国家5A级旅游景区创建步伐,力争年底前全面完成17个工程项目建设,启动景观价值评定申报工作。全力做大“动静”两篇文章,加快东白源生态养生谷、宝峰禅意养生乐园、中源国际滑雪、白崖山景区等项目建设,大力引进文化创意、康疗养生、特色民宿等旅游项目。保持做精农业、绿色有机的恒心。围绕“农业增效、农民增收”目标,积极申报国家现代农业庄园和创建国家有机产品认证示范区,培育农业龙头企业,扶持农业专业合作社、专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。要打造特色农业品牌,做大做响“十五贯”“古楠村”等农产品品牌,积极倡导“互联网+现代农业”的发展模式,把我县的优质农产品推向全国。要发展精品农业,推动农旅结合,把茶园、果园打造为采摘园、观光园,把农产品提升为休闲食品、旅游商品,把农房变客栈、产区变景区,探索农业多业态融合的新发展路子。

(二)推进绿色跨越发展,最根本的是实现开放合作大格局。习近平总书记强调“改革开放只有进行时、没有完成时。”坚定不移抓招商。把招商引资摆在更加突出的位置大力实施“招大引强”“靖商回归”工程,主动寻求与世界500强、国内200强、大型央企、知名民企的战略合作,着力引进一批大项目、好项目。要推进投融资平台建设,做大做强工业、农业、旅游、城投四大运营公司,加快市场化转型步伐。做实靖安水木孵化基金等一批产业基金规模,撬动各方资金投向实体经济、小微企业。要建立健全招商引资工作制度,各乡镇和有关部门积极外出招商,全县每月要有一个以上项目开工,进一步提高招商引资实效。持之以恒促开放。主动对接长江中游城市群、南昌大都市区等发展战略,深化区域经贸交流合作。区域合作交通先行,继续抓好通用机场、南昌经靖安至修水城际铁路、南昌至靖安轻轨、武宁接靖安至樟树高速公路等项目的对接,加快实施G353国道升级改造和铁门堑隧道工程,加速形成“外联内通、区域一体”的交通大格局。全力以赴优环境。不断深化“放管服”改革,大力推进“降成本、优环境”政策落实,坚持“法无禁止即可为”,持续优化经济发展环境,严厉查处破坏发展环境的行为。构建“亲”“清”新型政商关系,以朋友之道对待客商,既要帮扶企业发展,又要君子之交淡如水,不断净化经济生态。

(三)推进绿色跨越发展,最关键的是实现城乡面貌大变样。以持续推进城乡环境综合整治为抓手,不断改善人居环境。高标准推进城市建设。坚持把县城作为第一景区来打造,加快城南提质升级,大力实施棚户区改造,将西门古街修旧如故,打造成特色文化旅游街区;加快城北新区开发,推进六馆合一、寨下山遗址公园、鹤坪森林公园等功能性项目建设。以治脏、治乱、治堵为突破口,开展城区环境综合整治,着力解决好环境卫生、摆摊设点、车辆停放等突出问题,提升城市管理精细化、规范化、法治化水平。高品位打造美丽乡村。深入推进“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设,每个乡镇要打造1个精美村庄,到2020年精美村庄建设达到20个,全力争创全省美丽乡村示范县。充分把我县的民俗文化、禅宗文化、客家文化融入到新农村建设中,不断提升乡村品位。扎实推进“国省干线路长制”工作,不断扮靓全省最美国省道品牌。高起点建设特色小镇。抓住国家大力发展特色小镇的政策机遇,提升宝峰生态禅韵小镇品牌,完成仁首田园牧歌小镇建设,启动中源客家避暑、高湖清风故里、三爪仑知青怀旧等特色小镇建设,积极推进文旅特色小镇、靖安基金小镇等项目。同时,创新合作机制,注重政府和企业合作,以整个城镇运营、土地运营为基础,以产业运作为保障、资本运作为核心,实现产业文化、交通生态和人居环境综合一体。

(四)推进绿色跨越发展,最重要的是实现生态优势提升。绿色生态是靖安最亮的底色和最大的品牌。做好保护文章。持之以恒实施好“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三大保护工程,扎实开展农村环境卫生整治政府购买服务试点、农村生活垃圾分类和资源化利用工作。坚持“以树为荣”理念,落实“树保姆”制度。提升“生态云”大数据平台建设水平,努力探索生态农业、生态旅游、大健康产业转化路径,将智慧城管、智慧农业等内容纳入平台在线监测。做好提升文章。坚持“以河为贵”理念,不断提升河长制工作,实行“党员示范、群众认领”的新模式,利用三年时间达到全县“河长认领制”全覆盖,形成全民参与、人人是河长的新局面。切实抓好国家森林可持续经营试点,积极探索国有林场市场化经营新模式,扎实推进林业碳汇项目。做好开发文章。坚持“在开发中保护在保护中开发”的原则,积极推进北潦河流域生态保护及综合治理项目,确保项目早落地早见效。利用世行贷款鄱阳湖流域重点城镇污染综合治理与生态安全改善项目,重点建设靖安县水环境监测系统,提升全县水质管理能力。

(五)推进绿色跨越发展,最基础的是实现民生民享大改善。社会稳、人心安,和谐稳定是经济发展、人民幸福的基石。狠抓脱贫攻坚。树立问题导向,持续推进脱贫攻坚问题整改。落实“核心是精准,关键在落实,确保可持续”的要求,以产业扶贫为抓手,持续推进“十大扶贫工程”,加快落实光伏扶贫扩面、贫困村退出、社会扶贫网建设等重点工作,确保2017年完成561户1402名贫困人口脱贫、5个省市定贫困村退出的工作任务。落实民生实事。持续加大民生投入,重点做好城乡教育、城乡公共交通、医疗住房等各项事业,切实增强农民群众的获得感。着力办好环鄱阳湖国际自行车赛、宝峰孝文化庙会等重大活动,进一步提升靖安的影响力和美誉度。维护安全稳定。持续抓好安全生产工作,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,严格企业安全生产主体责任,特别要抓好食品安全和景区安全。以涉稳突出问题滚动排查化解和综治“三项建设”为抓手,压实信访维稳工作职责,全面落实领导接访、干部下访、干警带案回访制度,持续开展打击“盗抢赌毒骗”等系列专项行动,确保实现“六个不发生”的目标,营造安全稳定的社会大局环境。

加强和改进新时期党的建设

做好靖安各项工作,关键在党、关键在人。全县各级党组织务必落实好全面从严治党重大政治责任,为推动靖安发展提供坚强保障。

(一)把解放思想贯穿发展始终。没有思想的先导,就不会有行动的跟进。人类历史上有几大解放,首先是机械解放了手脚,然后是计算机解放了脑袋,最终还是要解放思想。因为思想是创造力,解放思想可以将劣势转变为优势,可以将没有的东西创造出来。靖安有好的生态、好的资源、好的文化底蕴,但是工业不强、财力薄弱。颜赣辉书记第一次到靖安调研时,深刻指出了靖安当前亟待解决的三个关系,即:如何处理好保护自然生态与加快发展的关系;如何处理好全域旅游与综合实力增强的关系;如何处理好实现小康与百姓亲身感受的关系。如何解决好这三个关系,落实好颜书记对靖安的要求,首要在解放思想,关键在加快发展,我们要继续保持战略定力,增强发展自信,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,一步一个脚印,把美好蓝图变为现实。

(二)打造担当实干的干部队伍。干部干部,“干”字当头。要学会“十个指头弹钢琴”,有高音、有低音,有紧张、有舒缓,抓在点上、盯在面上,突出重点、兼顾一般,确保每一项决策部署都有人问、有人管、有人抓。要做到工作在一线调度、责任在一线落实、服务在一线到位、问题在一线解决,到一线为企业和群众送政策、解难题。要树立正确的用人导向,让想干事的有机会,能干事的有舞台,干成事的有地位,大力营造能者上、庸者下、劣者汰的干事氛围。要突出好干部标准,始终做到注重德才兼备、注重实干担当、注重基层一线,注重从重大项目建设、安全维稳等急难险重任务一线培养、锻炼和使用干部,着力提高干部队伍积极性和主动性

(三)不断夯实基层战斗堡垒。基础不牢,地动山摇。要继续整顿基层软弱涣散党组织,巩固和扩大非公和社会组织“两个覆盖”成果,切实强化基层组织服务能力和水平。大力发展村级集体经济,精心组织好村“两委”换届,选优配强村“两委”班子,让基层党组织有威信、能办事。大力推广党员学习议事日制度、古楠村“支部+协会”模式的经验做法,继续打造一批基层党建特色品牌。要持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党员教育管理,结合党员先锋创绩和无职党员设岗定责等要求,教育引导广大党员带头践行“四讲四有”,让基层组织的每一个细胞都充满活力。

(四)扎实推进党风廉政建设。党风正则事业兴。要始终贯彻全面从严治党要求,严格落实“两个责任”,切实把纪律和规矩挺在前面,坚持不懈落实中央“八项规定”精神,推进干部作风突出问题集中整治,健全改进作风长效机制。推动巡察监督和派驻监督全覆盖,用好巡察“利剑”、架好派驻“探头”。强化扶贫领域监督执纪问责,斩断伸向扶贫领域的“黑手”。查处发生在群众身边的“微腐败”问题,严肃处理虚报冒领、截留私分、吃拿卡要等侵害群众利益行为。要加强中央、省、市、县重大决策部署落实情况的监督检查,确保政令畅通。建立健全容错纠错机制,为担当者担当,为负责者负责,大力营造开拓务实、风清气正的政治生态

(五)不断汇聚强大发展合力。共同的事业需要凝聚共识、协力奋斗。要积极培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬中华优秀传统文化和好人文化,树立健康文明新风尚。始终坚持正确舆论导向,多渠道、全方位宣传靖安发展的新变化、新面貌,牢牢把握主动权和话语权。要切实抓好党管武装工作,深入开展“双拥”活动,落实优抚优待相关政策,积极营造军爱民、民拥军的良好氛围。要大力支持人大、政协依法履行职责,增进同民主党派、工商联和无党派代表人士的合作共事,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用,汇聚起谋发展、议发展、抓发展的强大合力。

同志们,伟大的事业不允许我们耽误,靖安的人民对我们寄予厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,解放思想、精诚团结、奋勇向前,在靖安大地上画出“最洁净村庄、最秀美县城、最幸福家园”的宏伟画卷,书写新一轮大开放大发展的华丽篇章,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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